DRUGE POMANJKLJIVOSTI GZ-1
Zamik uvedbe e-graditve
Država že več let obljublja vzpostavitev sistema e-graditev, ki bo omogočil elektronsko elektronsko poslovanje v postopku pridobivanja gradbenega dovoljenja. Predlagatelj zakona uvedbo e-graditve navaja kot eno glavnih pridobitev, ki jo prinaša nov gradbeni zakon (GZ-1). Vendar navedeno žal ne drži in je celo zavajajoče.
Sistem e-graditve je uvedel že sedanji gradbeni zakon (GZ) in bi se moral vzpostaviti dne 1. januarja 2021, torej v času sedanje ekipe MOP. Namesto tega je MOP pripravil nov gradbeni zakon (GZ-1), ki uvedbo sistema e-graditev zamika za tri leta, do 1. januarja 2024.
Stroški zamika uvedbe e-graditve
Ministrstvo za okolje in prostor je izdelalo tudi izračun, koliko papirja bo porabljenega zaradi zamika uvedbe elektronskega poslovanja pridobivanaj gradbenih dovoljenj za tri leta, pri čemer so upoštevali, da je letno izdanih približno 6.000 gradbenih dovoljenj.
Posledice zamika uvedbe e-graditve za tri leta:
-
21 ton papirja za dokumentacijo za gradbena dovoljenja
-
3.000.000 € stroškov samo za papir za dokumentacijo za gradbena dovoljenja
- 2.500.000 € dodatnih stroškov za tisk, vezavo in pošiljanje dokumentacije za gradbena dovoljenja (ocena)
- 1.250.000 € dodatnih stroškov na strani upravnih enot (ocena)
e-graditev v obstoječem in novem gradbenem zakonu
Obstoječ gradbeni zakon (GZ), 110. člen
(1) Določbe 9. člena tega zakona glede elektronskega pošiljanja, drugega odstavka 55. člena tega zakona, šestega odstavka 57. člena tega zakona v delu, ki se nanaša na javno objavo v prostorskem informacijskem sistemu, in določbe 76. člena tega zakona se začnejo uporabljati 1. januarja 2021.
Predlog novega gradbenega zakona (GZ-1), 137. člen
(1) Sistem eGraditev se v okviru prostorskega informacijskega sistema vzpostavi 1. januarja 2024.
Obrazložitev novega zakona
Predlagatelj v obrazložitvi predloga novega zakona zamolči, da zakon elektronsko poslovanje, ki ga je uvedel sedanji zakon, zamika, in namesto tega celo navaja, da ga uvaja nov zakon. V oceni finančnih posledic je na primer zapisano: “Predlagani zakon ne bo imel negativnih finančnih posledic. S tem zakonom se zmanjšuje število odločitev in uvaja elektronsko poslovanje preko storitev prostorskega informacijskega sistema (eGraditev).” Zapisano je v neposrednem nasprotju z dejanskim stanjem in izračuni, po katerih bo zamik uvedbe elektronskega poslovanja prineslo več kot 6 milijonov evrov neposredne škode.
Telovadnica Vižmarje
Medprostor d.o.o.
Rok Žnidaršič, Žiga Ravnikar
Natečaj 2017, izvedba 2019
Plečnikova medalja 2020
Foto Tadej Bolta